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鄭港〔2020〕36號鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發《鄭州航空港經濟綜合實驗區公共停車場建設管理實施方案》的通知
來源:法制辦  時間:2020/04/13 10:43  

鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發鄭州航空港經濟綜合實驗區公共停車場建設管理實施方案的通知

 

全區各委(部)、局、辦,各辦事處(社區服務中心),各有關單位:

現將《鄭州航空港經濟綜合實驗區公共停車場建設管理實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

                                  2020年 3  月 26 日       


 

鄭州航空港經濟綜合實驗區公共停車場建設管理實施方案

 

為加強鄭州航空港經濟綜合實驗區(以下簡稱航空港實驗區)停車場建設管理工作,解決停車難、停車管理不規范、停車秩序混亂等問題,結合航空港實驗區實際,制定本方案。

一、工作目標

以市委、市政府、航空港實驗區管委會關于加強停車場建設和管理、合理引導停車需求、規范停車秩序、促進道路暢通的總體要求為指導,以《鄭州市停車場建設管理條例》為依據,努力實現車位匹配、管理規范、停放有序的建設和管理目標,給人民群眾生產生活和經濟社會發展創造良好環境。

二、組織領導

為加強此項工作的領導,成立航空港實驗區公共停車場建設管理工作領導小組(以下簡稱領導小組),人員組成如下。

組   長:張俊峰  管委會主任

副組長:王春山  管委會副主任

成  員:白東戰  經濟發展局(安全監督管理局)局長

            李秋紅  財政局局長

            邱應厚  國土資源局局長

            吳江濤  規劃市政建設環保局局長

            秦新東  城市管理局(城市綜合執法局)局長

            王  飛  商務和物流業發展服務局局長

            趙治業  交通運輸委員會主任

            賀一峰  市場監督管理局籌備組組長

            王繼躍  黨群工作部副部長、IT產業園社區服務中心黨工委書記

            蔡東贊  鄭州市公安局黨委委員、副局長

            馬   飛  消防救援支隊政治委員

            王大衛  稅務局第一稅務分局局長

            張盡杰  興港投資集團有限公司總經理

            沈   立  建設投資有限公司董事長

            吳書義  新港辦事處黨工委書記

            蘇營周  鄭港辦事處黨工委書記

            袁文周  濱河辦事處黨工委書記

            張軍文  銀河辦事處黨工委書記

            馬溫力  張莊辦事處黨工委書記

            王   丕  龍港辦事處黨工委書記

            許林山  三官廟辦事處黨工委書記

            周樹軍  明港辦事處黨工委書記

            盧彥學  龍王辦事處黨工委書記

            沈保峰  馮堂辦事處黨工委書記

            王志強  八崗辦事處黨工委書記

            馮明霞  清河辦事處黨工委書記

            陳艷霞  八千辦事處黨工委書記

領導小組下設停車場建設辦公室和停車場管理辦公室。停車場建設辦公室設在規劃市政建設環保局,吳江濤同志兼任辦公室主任,馬學明同志任辦公室副主任,負責停車場規劃建設方面的計劃統籌、組織協調、監督考核工作。停車場管理辦公室設在城市管理局(城市綜合執法局),秦新東同志兼任辦公室主任,安群樓同志任辦公室副主任,負責停車場管理方面的計劃統籌、組織協調、運營監管、執法檢查、考核督辦等工作。

三、任務分工

(一)經濟發展局(安監局)職責:做好停車場項目立項工作。

(二)財政局職責:對政府全額投資的停車場,設立停車場建設管理專項資金賬戶;按照收支兩條線的要求,制定停車場專項資金收支管理辦法;依據有關規定,制定航空港實驗區社會投資停車場獎補方案。

(三)國土資源局職責:按照有關規定,做好公共停車場用地供應、儲備和用地性質變更調整工作。

(四)規劃市政建設環保局職責:組織編制航空港實驗區停車場專項規劃;組織有關部門、企業做好資源整合、調整,解決停車資源不足、停車矛盾凸顯等問題;制定停車場年度建設計劃,并按照《中共鄭州航空港經濟綜合實驗區工作委員會 鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發改進城市管理與改善人居環境工作方案的通知》(鄭港工委〔2020〕3號)文件精神,監督指導興港投資公司、建設投資公司做好航空港實驗區公共停車場的建設工作;做好停車場規劃審批、規劃核實、各項紅線確認等工作。

(五)城市管理局(城市綜合執法局)職責:加強停車場運營服務單位的監督管理;協助規劃部門做好停車場選址;負責臨時泊位施劃工作;排查統計停車資源,并建立數據庫;組織建設智慧停車管理平臺;建立停車場經營者、機動車停放者的信用記錄;做好停車場巡查、檢查、經營備案;協調督促各行業主管部門抓好行業主管領域專用停車場管理;依法查處停車場建設管理存在的有關問題;協助公安交管部門抓好交通綜合整治;按照《中共鄭州航空港經濟綜合實驗區工作委員會 鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會關于印發改進城市管理與改善人居環境工作方案的通知》(鄭港工委〔2020〕3號)文件精神,監督指導興港投資公司、建設投資公司做好航空港實驗區公共停車場的運營服務工作。

(六)商務和物流發展局職責:抓好社會資金引入,加大公共停車場的社會投資力度。

(七)交通委職責:根據航空港實驗區城市功能布局和道路交通運輸狀況,做好公交場站、出租車停車場的規劃建設和管理工作;指導國有公司做好ETC設備普及應用工作。

(八)市場監督管理局職責:負責經營性停車場收費定價服務,依法查處價格違法行為。根據《公司法》和《個體工商登記管理條例》,做好工商登記和營業證照的核發。按照《中華人民共和國特種設備安全法》有關規定,加強機械式停車設備的安裝指導和技術監督。

(九)公安分局職責:依法查處破壞道路交通設施、危害停車場安全、機動車違法停放等行為;做好交通秩序綜合整治工作。

(十)消防救援支隊職責:依照《中華人民共和國消防安全法》,抓好停車場的消防安全管理工作。

(十一)稅務分局職責:做好停車場收費票據的發放工作;依法查處稅務違法行為。

(十二)興港投資集團、建設投資有限公司職責:興港投資集團、建設投資有限公司分別組建停車場服務機構,開展停車場建設、管理和服務;同時,興港投資集團抓好航空港實驗區智慧停車管理平臺建設,指導全區停車場安裝智慧停車設施,并完成信息數據與智慧停車管理平臺聯接。

(十三)各辦事處(社區服務中心)職責:結合屬地停車需求,提出停車場建設、選址意見;抓好本轄區集體土地臨時停車場的建設工作;落實屬地責任,全面開展停車管理工作;指導社區居民委員會、業主委員會等有關單位開展停車自治,或結合實際進行委托管理;負責本轄區集體土地、臨時停車場土地所有權認定。

四、實施方法

(一)科學謀劃,規劃先行

一是堅持規劃先行。根據航空港實驗區城市功能總體布局,科學編制公共停車場總體規劃,并做好土地儲備工作。二是堅持民生優先。排查居民安置區、企業、商業、公園、交通換乘點等處停車場配建情況,對不能滿足停車需求的,提出內部建設規劃選址意見。三是實行按需規劃。清理清查閑置土地、非法占地和與三年內各類工程建設無矛盾的土地,根據停車需求,規劃配置臨時停車場用地。

(二)整合資源,高標建設

一是科學利用公共綠地、公園和游園等地下空間開發建設停車場。二是按照新建學校規劃必須建、改擴建學校視情建、現有學校調研論證后建的原則,利用學校操場地下空間開發建設公共停車場。三是利用拆除道路兩側違法建筑建設平面、立體停車場;利用三個月沒有開工建設的建筑工地、拆遷工地以及暫時閑置工地,經平整后設置臨時停車場。四是利用機關、企事業單位、社區居民樓院進行整合的空余土地建設停車場。五是清理清查違規駕校、夜市、廢品收購站開發建設停車場。六是加大地下人防設施的開發力度,對有條件改造的人防設施改造建設停車場。

(三)加強管理,強化考核

一是健全機制,強化措施。取締路邊違法停車,確保現有停車資源得到充分利用;完成航空港實驗區停車場管理機構的設置、編制和人員配備;查處整改停車場建設和管理方面的有關問題,規范停車場運營秩序;抓好停車場規劃、選址和停車資源開發利用工作;建立健全停車場建設和管理各項制度機制,形成制度完備、管理統一、運營高效、便民惠民的管理體系;督促做好現有停車設施的技術升級改造,為智慧服務、智能監管創造條件;建設智慧停車管理平臺,實現停車場“一張網”電子管控。二是加強督導,嚴格獎懲。按照鄭州市人民政府制定的停車場建設和管理考核標準,結合實際,制定航空港實驗區停車場建設和管理督導考核辦法;成立停車場建設和管理督導考核領導小組,對停車場建設和管理工作推進情況進行跟蹤問效、追責問責、獎勵鼓勵;涉嫌在停車場建設和管理中違紀違法的,移送有關部門處理。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導

各單位要充分認清公共停車場建設和管理工作的重要性、必要性和緊迫性,立足現在,著眼未來,積極推進停車場建設和管理工作。認真學習研究停車建設管理工作的有關政策法規和文件精神,充分借助政府關注、政策支持的優勢,為停車場建設和管理工作開好局、鋪好路、造好勢。成立工作小組,安排專職人員,確保扎實推進停車場建設和管理工作。

(二)干字當先,快速行動

各單位要按照方案要求,迅速把停車場建設和管理工作納入議事日程,組織召開專題會議,制定本部門的停車場建設和管理工作專案,推進工作落實。請將本部門的停車場建設和管理工作專案于2020年3月31日前以正式文件形式報送區停車場建設和管理工作領導小組。建成區各辦事處要對所管片區展開全方位調研,結合轄區內停車需求,研判形勢,找準問題,提出停車場建設選址意見,報規劃部門審查。

(三)強化措施,穩步推進

各單位要進一步分解任務,落實責任,細化節點,明確措施和要求。要把停車場建設和管理工作作為周例會的重要議題,認真總結,科學部署,有序推進。要系統思考、戰略謀劃,統籌安排好工作落實。要以問題為導向,抓住主要矛盾、重點環節,及時解決影響工作推進的各項難題。


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